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消防設施系統檢測
消防設施檢測(初檢)的法律規定   
消防設施新、改、擴建、建筑內部裝飾工程檢測和檢測資質的法律規定
1.
《建筑工程消防監督審核管理規定》(公安部令第30號)(1997年)
     
第八條 凡含有本規定第十五條第五項至第九項建筑自動消防設施的建筑工程,在本工程竣工后,施工安裝單位必須委托具備資格的建筑消防設施檢測單位進行技術測試,取得建筑消防設施技術測試報告。
     
第十一條 建筑消防設施的檢測必須選用省級以上公安消防監督機構審查許可的單位。
2.
《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第119號) (2012)
     
第二十一條 建設單位申請消防驗收應當提供下列材料:
   
(五)消防設施檢測合格證明文件;
   
(六)施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件;
3.
廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法
     
第二十七條 建設工程竣工后,建設單位報公安機關消防機構驗收或者備案前,消防設施應當依照國家有關規定檢測合格。
     
第二十八條 消防設施檢測、消防設施維護保養等消防技術服務機構,應當依法獲得相應的資質。
     
第三十條 在本省申請消防技術服務機構資質的,應當向省公安機關消防機構提出申請。
4
、廣東省政府法制辦在《關于消防設施檢測執法問題的答復》(粵府法函[201140號)文明確:未經省公安機關消防機構審查許可的消防檢測單位不為有資質的檢測單位。建設單位應該委托經省公安機關消防機構審查許可的消防檢測單位進行檢測并由其出具合格證明。”  
5
、《社會消防技術服務管理規定》(公安部令第129號)
    
第十六條 消防技術服務機構資質由省級公安機關消防機構審批。
消防設施檢測(年檢)的法律規定 
消防設施為什么需要年度檢測?
    
消防設施是預防火災發生、確保人員安全最有效的安全設施。消防設施因設備或零部件老化、環境污染、人為因素等影響造成火災隱患,使消防設施在發生初起火災時不能啟動,危害人民生命財產安全。雖然有了消防維護保養工作,國家鑒于無數火災的慘痛教訓,以法律明確了每年對消防設施至少進行一次全面檢測的制度,確保其完好有效。是保證在火災發生初始階段,消防設施能報警、啟動滅火、挽救生命的必要手段。  
一、 問:國家消防設施年度檢測和維修保養是否有法律規定?
    
答:我國法律、法規對消防設施年度檢測和維修保養的工作規定非常明確:
      1
、《中華人民共和國消防法》
    
第十六條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責:
    
(三)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;  
      2
、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部【200261號令)
    
第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內容:
     (
)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄;  
      3
、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》(廣東省人大公告48號)
    
第二十七條  建設工程竣工后,建設單位報公安機關消防機構驗收或者備案前,消防設施應當依照國家有關規定檢測合格。
    
建筑消防設施的產權單位或者使用單位應當建立和落實消防設施的管理、檢查、檢測、維修、保養、建檔等工作制度,對建筑消防設施、電器設備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測,檢測報告存檔備查。  
二、 問:沒有收到政府部門對消防設施年度檢測的強制要求,不依法開展年檢,與單位的消防安全管理人員及企業法人有什么法律責任?
    
答:消防設施年度檢測制度是根據《消防法》、《廣東省實施〈消防法〉辦法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號),以及國務院46號文、廣東省人民政府粵府辦[201410號等法律法規的要求:消防設施的產權單位或者使用單位應當建立和落實消防設施檢測等工作制度,對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測報告存檔備查。
    
因此,對消防設施進行年檢是一項有益社會和自身安全的工作,消防設施的產權單位或者使用單位應當依法開展消防設施年檢,在發生初起火災時,如果消防設施能及時啟動撲滅火災,就避免受到相關部門依照公安部《關于建立建設工程消防質量終身負責制的指導意見》的規定,追究消防安全責任。
    
例如某賓館發生火災后,經相關部門鑒定,確認事故因消防設施未能及時啟動報警滅火所致,并追究賓館消防安全管理責任人為何不依照《消防法》開展消防設施年度檢測工作。因此,單位的消防責任人、消防安全管理人員應當認真對待守法、執法的法定職責。  
三、 問:消防局、派出所每年已有檢查巡視,消防設施年度檢測還有必要嗎?
    
答:兩者所依據的法律規定和工作內容、方式不同。派出所和消防機構開展消防安全檢查的依據是公安部令第120號《消防監督檢查規定》等,其受時間、人員和儀器設備等因素的限制,采取是抽查方式,對檢查發現的不依照法律法規或火災隱患將直接責令整改、處罰甚至責令停產停業;
    
法律規定的消防設施年度檢測制度,是由具有合法資質的中介消防設施檢測單位,依據消防技術標準、規范和廣東省標準DBJ/T 15-110-2015《建筑防火及消防設施檢測技術規程》的規定,對消防設施采取逐項逐個全面檢測,檢測結果存檔備查,接受相關行政部門的法律監督。
    
建筑物的產權或使用單位是承擔依法開展消防設施年檢法律義務、職責的法定載體。如果未依法聘請合法資質的檢測機構對消防設施每年進行一次全面檢測,單位的法定代表人和消防管理者將隨時會被追究法律責任。因此,開展年度檢測工作,就是保障社會生命財產和自身的安全。
    
如果單位是通過具備合法資質機構的消防年檢,依照公安部《關于建立建設工程消防質量終身負責制的指導意見》的規定,持有的檢測報告的是可追溯性的,并由該檢測單位承擔法律責任。  
四、 問:本單位多年都沒有發生火災,已有了消防設施維修保養工作,還需要年度檢測工作嗎?
     
答:消防設施年度檢測和維修保養兩項制度是法律賦予建筑產權單位和使用單位的法定職責(見本章第一個答案)。
    
消防安全是影響他人生命財產和自身利益安全的頭等大事。多年未發生火災并不意味不會發生火災,這是由于消防設施會因設備零件老化、環境污染、人為等因素影響造成火災隱患,當發生初起火災時,這些火災隱患就會導致消防設施不報警、不啟動滅火。國家經過無數火災的慘痛教訓,才制定了消防設施維修保養的規定和制定了每年一次消防設施檢測的法律制度。人生不可以賭博的心態對待自身的安全。  
五、問:增加了開支,檢測后如需要整改,增加了經費?
    
答:《廣東省實施〈消防法〉辦法》第十八條規定:單位消防安全負責人應當履行消防安全責任,確保本單位為消防安全提供必要的經費和組織保障。這是企業單位消防安全負責人要做好年度檢測消防安全經費的法律根據。其檢測收費標準已有明文規定。
    
單位的消防安全負責人應當、并且積極要求做好消防設施年度檢測制度,這是對社會生命財產和自身安全的法律責任;免致到發生火災事故時被追究問責。  
根據國家有關規范和標準,我公司可從事的檢測范圍基本上覆蓋我國當前的建筑消防設施,具體分為如下18個系統:
1、火災自動報警系統
2、消防電源及應急照明、 疏散指示標志系統
3、室內外消火栓系統
4、自動噴水滅火系統
5、防排煙系統
6、防火卷簾系統
7、防火門系統
8、氣體滅火系統
9、水幕及水噴霧系統
10
、干粉滅火系統
11
、低倍數泡沫滅火系統
12
、高倍數、中倍數泡沫滅火系統
13
、無管網氣體滅火系統
14
、滅火器
15
、固定消防炮系統
16
、大空間噴水系統
17
、細水霧滅火系統
18
、石油化工企業消防系統

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